2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设，加强法治文化宣传。

1、多方式加强法治宣传。充分利用电子滚动屏、标语、横幅、宣传栏等载体，宣传我镇推进依法行政加强法治政府建设的特色亮点和经验做法。利用镇村干部会、村（社区）群众会、进村入户走访、集中宣讲等时机，加强法治政府建设宣传，提升法治政府建设的政策知晓度，全年共计开展各类普法学法活动22场。

2、建立领导干部学法制度。认真落实领导干部学法用法制度，党委中心组集体学法14次，举办法治专题培训2次。健全公务员学法制度，将法治教育纳入行政机关工作人员入职培训、晋职培训和知识更新培训的必训内容，培训情况作为考核、奖励、晋升的重要依据。组织行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，年度参加培训时间累计超过60学时。

3、加强综合行政执法规范性建设。一是严格落实上级关于行政执法体制改革的决策部署，整合行政执法工作，按上级要求清理不具备行政执法资格人员。严格证件信息管理，对执法证件的申领、换领、补发等工作进行登记，建立执法证执法人员信息台账。二是全面推行行政执法“三项制度”，严格执行执法公示制度、执法全过程记录规定、重大行政决定执法审核制度，规范事前、事中、事后公开机制。通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径，全面、准确、及时向社会公开行政执法信息。三是严格落实“回头看”，定期开展案件自查评查工作，迎接市直各部门执法评查5次。2023年，还地桥镇综合行政执法大队共办结行政处罚案件42宗，均已在行政执法信息公示平台完成公示，罚没款总计678476.7元。

4、积极落实普法责任。根据“八五”普法规划要求，及时向市普法办报告普法工作情况，制定普法责任清单，并向社会公布。围绕“民法典宣传月”等重要时间节点开展系列活动，全年累计开展法律“七进”活动60次，组织开展村（社区）“法律明白人”“人民调解员”培训1次。通过法宣在线、学习强国等平台，组织干部开展法律知识学习和考试，本年度国家工作人员共计学法199173分，无纸化学法用法工作参考率达100%，优秀率达95%。

（二）加强政府职能转变，深化“放管服”改革。深入推进“放管服”改革，推进完善“一网通办”，在村（社区）大力推广网上受理、掌上办等服务。加强政务服务中心建设，统一归集处理医保、民政、卫健、国土、残联、市场监管、临空水务等事务28394件，办结28394件，接受群众电话咨询和现场咨询26433件。办结“民情通”统一诉求平台转交办件527件，电话反馈件527件，打通服务群众的“最后一公里”，降低群众办事成本。深入开展行政权力公开透明运行工作，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和公开目录，定期发布政务信息。2023年底前编制镇级行政许可清单，并向社会公布。

（三）开展规范性文件清理，优化法治化营商环境。根据上级文件要求，认真做好规范性文件清理，定期安排专班对接规范性文件清理工作。积极开展营商环境专项治理，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制，依托“12345”政务服务平台热线，接受社会各界对损害营商环境违法行为的投诉举报并依法查处。强化行政复议监督，不断提高政府公信力、执行力、权威性，为实现还地桥镇高质量发展提供有力法治保障。

（四）健全依法决策机制，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化。健全党政机关法律顾问、公职律师制度，聘请湖北远帆律师事务所资深律师作为政府法律顾问。同时，组织分管领导、职能单位与法律顾问深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解基层矛盾。制定年度重大行政决策目录，建立健全重大行政决策合法性审查机制，依法履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审查全覆盖，推动重大行政决策规范化运行。2023年法律顾问对依法行政和法治政府建设提供专业法律意见建议15次，参与重大决策合同审查27件。

（五）建立高效应急机制，加强应急管理工作。严格落实应急值守工作，根据领导班子情况及时调整应急工作领导小组，对年轻干部开展专题培训，充实应急队伍。按照市委、市政府要求开展各项工作，规范报送信息格式，及时上报辖区突发事件。与卫生院、派出所加强沟通联系，成立医疗抢救、信息上报、驾驶员、秩序维持等工作小组，合理分配具体职责。同时，制定应急抢救预案，不断提升综合应急能力和处置突发事件能力。2023年组织各部门单位开展安全生产大检查工作30余次，检（巡）查生产经营单位498家，查出安全隐患256条，立即整改218条，期限整改38条；复查生产经营单位67家，89条隐患已整改完成。

（六）强化镇容镇貌治理，提升行业法治建设。2023年以来，联合综合执法大队共组织了30余次城市管理“主题行动”，分月对镇区存在的露天烧烤、夜食摊点、出店占道经营、学校周边环境、占道洗车、户外广告、餐饮油烟、违法建设等群众反映强烈的问题进行集中整治。同时在书香门第门口广场、菜场旁边等处设置临时便民服务点，划设临时摊位100余个，规范经营时间、经营范围，引导300余名摊贩入场规范经营。

（七）狠抓矛盾纠纷化解，扎实筑牢稳定基石。充分运用人民调解委员会、公共法律服务站、第三方调解机构等多方平台，最大程度化解矛盾纠纷。2023年镇村（社区）调解委会共受理矛盾纠纷456件，调处456件，调解成功率达100%，共办理信访事项37件。全镇共有35个调解组织，104名调解员。31个行政村、3个社区均成立了人民调解委员会，设置了调解员并及时完善调解服务系统调委会和调解员的信息，34个村（社区）“人民调解员”“法律明白人”培训全覆盖。通过3.15、4.15、6.26、12.4等时间节点设置咨询台、悬挂条幅、现场咨询等方式扩大宣传效果，强化对《中华人民共和国人民调解法》的宣传力度。共发放人民调解宣传页3000份，悬挂条幅20余条。

（八）依法接受制约监督，推进廉洁政府建设。围绕执法重点领域邀请人大代表、工商联代表等社会力量参与执法监督，认真接受人大等部门的监督，提升执法透明度。2023年，收到黄石市中级人民法院司法建议书1份，还地桥镇政府党委高度重视，认真学习并加以改进，及时将相关情况予以反馈。2023年，还地桥镇无关于行政不作为的有效投诉。

（九）积极开展法治活动，落实执法普法责任。全年开展专题研究、集中宣讲、培训活动等42场，直接参与9000人次。各单位主要负责人带头组织开展送法进乡村（社区）、企业宣传活动13场，参与3000人次。同时积极推动“第一责任人”守法履责，加大以案释法和以案普法的宣传力度，在荆楚网、云上黄石、云上大冶投稿《民法典》《宪法》普法宣传稿件7篇；在村（社区）、企业开展《民法典》学习活动9场，参与3000人次；各村（社区）法律明白人进湾组宣讲民法典知识34场，参与6000人次；全镇开展“咨询日”活动8场，制作宣传展牌200余块，悬挂法治宣传横幅60条，发放宣传资料1万多份（册），接待法律咨询600余人次。

二、推进法治政府建设存在的问题与不足

在法治政府建设工作中，我们也面临一些问题和不足：一是法治宣传教育工作不够深入、不够系统，需要加大力度；二是部分干部职工对普法工作思想不够重视，需要加强职工的学习主动性、自觉性；三是部分群众法律意识淡薄，需要加强普法力度，转变普法方式；四是行政执法规范化建设有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。党委书记、镇长主动承担法治政府建设第一责任，成立书记、镇长为双组长的领导小组，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全面压紧落实班子成员“一岗双责”，把法治建设和普法教育纳入年度计划，切实加强对法治工作的领导，强化法治建设组织保障和经费保障。2023年党委会听取法治建设工作汇报4次、召开调度会4次，及时解决疑难问题，全面统筹推进法治政府建设。

（二）坚持学法用法。制定完善学法用法相关制度，坚持党委会会前领导干部带头学法，将习近平法治思想放到工作全局的重要位置。认真履行推进法治建设第一责任人职责，在党委会上主动发言，推进法治建设工作。督促其他班子成员和单位主要负责人依法办事，扎实推动全面依法行政工作深入开展。同时将“党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况”纳入年终述职述评的范围。全年通过党委理论中心组学习会专题学习《习近平法治思想纲要》《民法典》《宪法》《信访工作条例》《安全生产法》等法律法规5次。

（三）扎实推进依法行政。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加全国统一执法证考试，确保考试合格后持证上岗、亮证文明执法。目前还地桥镇持证执法人数累计达12人，全年组织行政执法人员参加《行政处罚法》《行政强制法》等专题培训4次。

（四）切实履行法治政府工作。建立健全领导接访、谈心说事、协调处理、督查回访等工作制度，用法治思维和法治方式统筹推进我镇各项工作。同时自觉接受人大监督和评议，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，根据检察建议内容，自觉接受监督，积极回复并整改。2023年我镇无参与处理的行政复议案件。

四、2024年推进法治政府建设工作重点

2024年度，我们将进一步加强法治政府建设工作力度：一是深入学习贯彻习近平法治思想，不断在理论和实践的结合上取得新进展；二是加强依法行政意识和能力的培养，提高全镇干部职工依法行政的意识和能力，加强执法队伍素能建设；三是大力营造法治化营商环境，常态化送法进企业；四是加大法治宣传教育力度，严格落实领导干部学法制度，充分运用多种载体，及时普法释法，在辖区范围内营造尊法学法懂法用法的浓厚氛围。

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