2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习法治思想，加强法治政府领导。

1、健全组织保障。我镇高度重视法治政府建设工作，成立依法治镇工作领导小组，切实加强对法治工作的领导。并根据人事变动及时做出调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断，强化法治建设组织保障和经费保障。

2、坚持学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，制定完善学法用法相关制度，坚持党委会会前领导干部带头学法，将习近平法治思想贯彻到工作全局的重要位置，镇主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，多次主动召开党委会研究部署推进法治工作，全年共计开展学法用法活动14次。

（二）强化法治政府建设，加强法治文化宣传。

1、多方式加强法治宣传。充分利用广播、专栏、横幅等宣传载体，大力营造法治政府建设氛围。充分利用镇村干部会、村（社区）群众会、进村入户走访、集中宣讲等时机，加强法治政府建设宣传，提升对法治政府建设的政策知晓度。

2、建立领导干部学法制度。2022年度内举办了14期领导班子法治会前学法，建立党委成员学法和培训制度，制定领导干部年度学法计划。提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力，助推法治政府建设相关工作落地落实。

3、加强综合行政执法规范性建设。积极组织行政执法人员参加《行政处罚法》《行政强制法》等专题培训，安排在职在编人员参加执法证考试。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，严格执行2人以上执法、持证上岗、亮证执法、告知相对人权利、回避等程序，按市局要求清理不具备行政执法资格人员。严格证件信息管理，对执法证件的申领、换领、补发等工作进行登记，建立执法证执法人员信息台账。按照“谁执法谁公示”原则，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径，全面、准确、及时向社会公开行政执法信息。

4、积极落实普法责任。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，按要求向市普法办报告普法工作情况，把普法工作纳入全镇工作总体布局，根据本镇特点制定普法责任清单，并向社会公布。通过法宣在线、学习强国等平台，积极组织机关干部开展法律知识学习和考试，增强机关干部遵纪守法意识，进一步推动依法行政工作的深入开展。

（三）加强政府职能转变，深化“放管服”改革。以机构改革为契机，以优化环境、改进作风、服务发展、简化程序为主要内容，全面实施行政许可事项清单管理。2022年底前编制并公布镇级行政许可清单，同时加快推进涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，全面实施企业开办“一件事”改革。围绕政务服务事项“一网通办”，推动实现事项管理全统一、业务系统全联通、统一受理全覆盖、重点事项办理全提速，确保依申请政务服务和公共服务事项“一网通办”。安排镇直职能部门工作人员进驻镇政务服务中心大厅，设立常驻窗口，为村（居）民提供便民服务，全面提升企业和群众的获得感、满意度。

（四）开展规范性文件清理，优化法治化营商环境。根据《黄石市司法局关于在全市开展规范性文件清理工作的通知》（黄司文〔2021〕8号）和《大冶市人民政府印发<关于在全市开展规范性文件清理工作>的通知》要求，认真做好规范性文件清理，定期安排专班对接规范性文件清理工作。严格落实重大行政决策程序规定，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，强化行政决策合法性审查刚性约束。积极开展营商环境专项治理，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制，依托“12345”政务服务平台热线，接受社会各界对损害营商环境违法行为的投诉举报并依法查处。强化行政复议监督，不断提高政府公信力、执行力、权威性，为实现还地桥镇高质量发展提高有力法治保障。

（五）落实重大行政决策机制，全面深入推进政务公开。

1、严格执行重大决策法定程序。健全党政机关法律顾问、公职律师制度，聘请湖北远帆律师事务所资深律师作为政府法律顾问，涉及重大行政决策和疑难复杂问题均已征求法律顾问意见。事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员人民团体、基层组织、社会组织的意见。

2、加大政务公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，在各村（社区）制作规范的党务、政务、村务公开栏，向村（居）民公开每个季度村（社区）党组织和政府、村委会工作及事关村（居）民切身利益的强农惠农政策的落实情况。同时，抽调工作人员组成督查小组，不定期对村务公开情况进行监督检查，重点监督村（社区）财务收支情况及各项村务、惠农政策的落实情况。

（六）建立高效应急机制，加强应急管理工作。严格落实应急值守工作，根据领导班子情况及时调整应急工作领导小组，对年轻干部开展专题培训，充实应急队伍。按照市委、市政府要求开展各项工作，规范报送信息格式，及时上报辖区突发事件。与卫生院、派出所加强沟通联系，成立医疗抢救、信息上报、驾驶员、秩序维持等工作小组，合理分配具体职责。同时，制定应急抢救预案，不断提升综合应急能力和处置突发事件能力。

（七）狠抓矛盾纠纷化解，扎实筑牢稳定基石。

1、抓好具体任务落实。立足我镇实际，依托镇综治中心和网格化管理体系，整合基层调解资源，建立镇社会矛盾纠纷调解室，负责辖区内矛盾纠纷多元化解工作，指导做好网格化管理建设。截止目前，镇村（社区）调解委会共受理矛盾纠纷191件，调处191件，调解成功率达100%，共办理信访事项16件。

2、组织机构更加健全。全镇共有35个调解组织，104名调解员。31个行政村、3个社区均成立了人民调解委员会，设置了调解员并及时完善调解服务系统调委会和调解员的信息，34个村（社区）“人民调解员”、“法律明白人”培训全覆盖。

3、调解法治相结合。通过3.15、4.15、6.26、12.4等时间节点设置咨询台、悬挂条幅、走街串巷、流动宣传、现场咨询等方式扩大宣传效果，强化对《中华人民共和国人民调解法》的宣传力度。截至目前，共发放人民调解宣传页4000份，悬挂条幅28条。

（八）强化权力制约监督，推进廉洁政府建设。

1、自觉主动接受监督。健全行政权力制约和监督机制，完善纠错问责机制，不断加强党风廉政建设，提升工作透明度和公信力。加强党内监督，严格执纪问责，夯实全面从严治党责任，自觉接受派驻监督，按时保质办结建议、提案，实现按时答复率、满意率100%。充分发挥新媒体作用，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，完善社会监督和舆论监督机制。

2、深入推进政府信息公开。规范公开原则，真实、准确、及时发布信息，真正做到便民、利民。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，严格对可以公开的文件按照程序公开。全年无因政府信息公开而被行政复议撤销、确认违法、责令纠正情形或行政败诉情形的发生。

3、努力提升政府管理水平。提高政府工作人员综合素质，加强思想建设和作风建设，注重学习司法行政相关知识，立足自身工作实际。不断完善各项规章制度，规范办事行为，使政府各项工作规范化，制度化，科学化。

（九）积极开展法治活动，落实执法普法责任。

1、树牢法治意识。年初通过党委会召开法治政府建设工作会议，对全年法治政府建设工作做报告。镇党委领导班子成员学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平视察湖北重要讲话精神。全年开展专题研究、集中宣讲、培训活动等56场，直接参与8000人次。各单位主要负责人带头讲法、法治专题会，组织开展送法进乡村（社区）、企业宣传活动 22场，参与4600人次，

2、深入宣传贯彻《民法典》。推动“第一责任人”守法履责，加大以案释法和以案普法的宣传力度，在荆楚网、云上黄石、云上大冶投稿《民法典》普法宣传稿件4篇；在村（社区）、企业开展《民法典》学习活动7场，参与1600人次；通过领导干部蹲点村（社区）、企业方式下基层宣传，提高“带头学法用法守法”责任意识，营造全镇学法氛围。

3、广泛开展“法治宣传咨询日”“法律援助咨询日”活动，提升全民法治意识。全镇开展“咨询日”活动13场，制作宣传展牌200余快，悬挂法治宣传横幅60条，发放宣传资料1万多份（册），接待法律咨询800余人次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府体系建设有待提高。法治建设工作体系还不够完备，中长期规划不具体，属地特色不明显，存在“上下一般粗”的问题。

（二）依法行政能力有待加强。部分干部法治意识不更新、知识学用结合不好、底线思维不够，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。

（三）法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导班子带头学习。充分发挥班子带头、表率作用，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想落实到行动中。主动学习相关法律法规，定期听取法治建设工作报告，及时研究解决有关重大问题，提高政治思想素质和政策理论水平，不断提升依法行政、依法办事和高效率开展实际工作的能力。

（二）狠抓干部职工学法。党委理论中心组学习会专题学习《习近平法治思想纲要》《民法典》《宪法》《信访工作条例》《安全生产法》等，镇党委班子成员法治意识和法律素质得到了进一步提升。

（三）切实履行法治政府工作。建立健全领导接访、谈心说事、协调处理、督查回访等工作制度，用法治思维和法治方式统筹推进我镇各项工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，为推动法治建设提供保障。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步增强工作人员的依法行政能力。针对部分单位工作人员对具体操作程序仍不熟悉的情况，进一步细化各个环节的操作方法。充分发挥依法治镇领导小组的依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用，加强对各部门单位人员的指导和监督。同时，要求各部门单位必须严格执行依法行政各项规章制度，将依法行政落实到各项具体工作中。

（二）进一步提高领导干部的重大行政决策质量和水平。一要尽快完善政府决策运行的法规体系，从职责、权限、程序等方面对政府决策运行的各环节、各部门单位予以明确界定和规范。二要完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化。

（三）进一步提升全民的法治意识。各部门单位要常态化开展会前学法，加强法治知识培训。同时加强对村（居）民的普法力度，运用“法律明白人”带头学法的方式，进一步拓展法治宣传的覆盖面，营造全民学法氛围。