2025年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，还地桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣临空经济区发展定位，把法治政府建设贯穿镇域经济社会发展各领域全过程，依法履行政府职能，规范行政行为，持续推进法治政府、责任政府、服务型政府建设，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治思想根基，强化统筹推进力度。

一是健全学习制度。以领导干部为法治宣传教育重点对象，通过党委理论中心组每月学习开展学法用法活动，专题研学习近平法治思想、《安全生产法》等重要法律法规5次。全年开展党委中心组集体学法13次，举办法治专题培训2次；组织行政执法人员参加通用专业法律知识、新法律法规等专题培训，年度累计培训时长超60学时。二是完善领导体系。成立还地桥镇依法治镇工作领导小组，明确工作职责，专题研究法治政府建设重大问题，由党委副书记汇报工作进展，党政主要负责人针对存在问题提出整改建议，构建形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的法治建设工作格局。三是制定年度计划。确定年度法治建设工作目标、主要任务及具体举措，制定《还地桥镇2025年法治建设工作要点》，将法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划。

（二）深化法治政府建设，加强法治文化培育。

一是常态化开展普法宣传。紧扣节点开展习近平法治思想、民法典、宪法等主题普法6次，推进“法律七进”16次、法治培训2次，实现普法全覆盖；建立干部每月专题学法机制，落实执法人员年度60学时培训要求；11月3日至4日组织32名村级“法律明白人”参与省级线上培训，打造基层法治骨干队伍。二是规范综合行政执法。全面推行行政执法“三项制度”，2024年9月4日完成行政执法主体及执法人员资格清理，与综合执法中心签订行政执法委托书；2025年6月18日在政府网站公示行政执法人员名单及2024年执法事项目录。积极配合大冶市人民政府行政执法监督局开展案卷评查，2025年度镇综合执法中心办结行政处罚案件34宗，罚没款合计400348元，实现执法全过程规范透明。三是拓宽宣传渠道。充分利用电子滚动屏、标语、横幅等载体，宣传法治政府建设特色亮点；依托镇村干部会、村（社区）群众会、进村入户走访等载体，面对面开展政策法规宣传解读，提升法治政府建设知晓度。

（三）加强政府职能转变，深化“放管服”改革。

一是攻坚政务服务改革。2025年10月31日组织召开银企茶话会，搭建政企沟通桥梁；升级镇级政务服务效能，增设“一站式服务窗口”，将企业开办全流程办理时限压缩至1个工作日。二是完善服务体系。深化“放管服”改革，健全“一网通办”服务体系，在村（社区）推广网上、掌上办事模式。做强政务服务中心功能，统筹医保、民政、卫健、国土、市场监管、临空水务等多领域事项，累计受理办结28072 件、办结率100%；接受群众电话咨询和现场咨询3551 件。办结“民情通”统一诉求平台转交办件591件，电话反馈件721件，打通服务群众“最后一公里”。三是规范权力运行。落实政务公开清单管理，及时更新公开指南与目录；严格执行每年3月1日前公示法治政府建设年度报告公示要求，公开征集2025年民生实事项目，由镇人大全程跟踪督办，并全部完成。

（四）规范行政执法运行，夯实法治建设基础。

一是开展规范性文件清理。对标上级要求，组建专班常态化推进规范性文件清理工作，2025年我镇未制定党内规范性文件，实现规范性文件管理全覆盖、零疏漏。二是健全法律顾问与公职律师制度。聘请湖北远帆律师事务所律师担任顾问，每年6月续签协议书，将法律顾问意见嵌入重大决策及疑难问题处置流程，2025年共参与合同审查6起、纠纷调解5起，提供专业支撑。三是完善重大行政决策机制。科学制定年度重大行政决策目录并按要求公示，2025年全镇未产生重大决策项目，所有决策事项均严格遵循法定程序。

（五）健全矛盾化解机制，筑牢基层稳定防线。

一是构建组织网络。镇区建成综治、警务、调解“三位一体”综治中心，各村（社区）成立村级综治中心，全镇共有35个调解组织、104名调解员；建立村（社区）每月矛盾纠纷排查调解上报机制，实现小事村内化解，2025年镇村（社区）调解委会共受理矛盾纠纷354件，调处354件，调解成功率达100%。二是规范信访工作。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷；2025年接待信访初访76起，化解73起，化解率92.7%，湖北省智慧信访平台转办件88起，化解76起，化解率86.3%，化解中巡组和省巡组督办件10起，化解信访积案29起，破获刑事案件48起。三是强化平台建设。开展常态化巡查，辖区安全感满意度达99.5%；自“百日攻坚”行动开展以来，深入排查矛盾纠纷108起，化解102起，化解率94.4%；2025年11月对镇综治中心进行提档升级，优化布局并分类设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区，推进部门轮驻和运行机制规范化，完成综治中心规范化建设、实体化运行目标，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

二、2025年度法治政府建设存在的不足及原因

一是普法宣传质效待提升。普法形式仍以传统的发放资料、集中宣讲为主，结合临空经济区发展的特色普法活动较少，对企业、新业态群体的精准普法不足，导致部分群众和市场主体法律意识提升缓慢。原因在于普法工作创新思维不足，对不同群体的法治需求调研不够深入。二是行政执法精细化程度不足。部分行政执法人员对新兴领域执法规范掌握不熟练，案卷制作规范性、执法流程严谨性仍有提升空间。主要短板在于执法人员常态化培训机制不够完善，针对临空经济相关新业态的执法培训缺位。三是法治营商环境服务深度不够。政企沟通机制虽已建立，但对企业发展中遇到的法律难题解决效率有待提高，法律顾问参与企业合规建设的广度和深度不足。原因是涉企法律服务资源整合不到位，主动服务企业的意识和能力仍需加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党委主要负责人履职情况

一是统筹部署法治工作。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织党委中心组学法、专题培训等活动，推动领导班子带头学法用法；召开法治建设专题会，研究审议法治建设工作汇报，部署“一规划两方案”终期评估迎检工作。二是强化法治考核监督。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导班子和个人年终述职内容，撰写党政主要负责人述法报告；亲自督办法治督察、考核发现问题的整改，联合纪委对整改落实情况进行督办。三是健全法治保障机制。落实党委法律顾问制度，每年6月与政府法律顾问签订协议，重大决策和疑难复杂问题均征求法律顾问意见，为法治建设提供专业支撑。

（二）政府主要负责人履职情况

一是牵头法治政府建设。制定《还地桥镇2025年法治政府建设年度计划》，明确目标任务和实施举措；积极召开法治政府工作会，听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题。二是严格重大决策管理。审定2025年重大行政决策目录并在大冶市政府网公示，全镇无重大决策项目；落实重大行政决策法定程序，涉及重大决策和疑难问题均征求法律顾问意见，全面落实政府法律顾问、公职律师制度。三是推进政务规范运行。制定2025年发文目录，严格审查部门文件和重大决策合法性，2025年无党内规范性文件；全面推进政务公开，主动接受社会监督，持续提升政府工作透明度和公信力。四是带头落实学法制度。每月通过党委会加强干部学法，1月、5月、6月等开展集中学法4次，组织学习习近平法治思想、《安全生产法》等法规3次，制定领导干部应知应会法律法规清单，利用“法宣在线”“学习强国”督促干部学法，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化法治思想学习。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和干部教育培训核心内容，结合临空经济区发展需求，针对性开展习近平法治思想等法规培训，全年组织集中学法不少于4次，法治专题培训不少于1次。二是提升行政执法规范化水平。建立行政执法人员常态化培训机制，重点开展临空经济新业态执法规范培训；完善执法案卷评查和执法监督机制，每季度开展执法检查，推动“说理式执法”“服务型执法”全覆盖。三是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“掌上办”“就近办”；建立企业法治需求清单制度，组织法律顾问常态化入企提供合规指导、合同审查等服务，全年开展入企法律服务不少于20次。四是创新普法宣传教育模式。打造“临空法治”宣传品牌，结合企业生产、群众生活开展沉浸式、互动式普法活动；升级村（社区）法治文化橱窗，培育法治示范村（社区），全年开展特色普法活动不少于2场。五是完善矛盾纠纷多元化解体系。加强法律明白人、人民调解员队伍专业化建设，开展业务培训不少于1次；深化“一村（社区）一法律顾问”工作，推动法律顾问参与基层治理和矛盾调解，全年调解矛盾纠纷成功率保持100%。

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