政府工作报告

——2020年7月23日在还地桥镇第十二届人民代表大会第七次会议上

还地桥镇党委委员、副镇长 胡宏坤

各位代表：

现在，我代表还地桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省市各级指示精神和各项工作安排部署，团结带领我镇十万干群同心协力、埋头苦干、务实重行、锐意进取，脱贫攻坚和经济社会各项事业取得了显著成效，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。先后获得了“全国最佳楹联之乡”、“湖北省生态示范镇”、“湖北省民族大团结示范镇”、“黄石市防范化解重大风险先进单位”等荣誉，成功创建了湖北省森林城镇，在全国综合实力千强镇中实现逐年进位，2019年排名179位，位居湖北省第二。

回望过去一年，困难中蕴含着机遇，挑战中激励着发展，我们重点抓好了以下四个方面的工作。

一、突出提质增效，经济发展稳中有进

——各项经济指标稳居全市第一方阵，超额完成市定目标任务。其中，规模以上工业总产值完成81.1亿元，同比增长20%，规模以上工业增加值完成24.15亿元，增速11%；新增规模以上企业5家；固定资产投资完成39.86亿元；技改投资完成14亿元；外贸出口完成1000万美元；限额以上社会消费品零售总额完成5.71亿元；财政收入约3.6亿元，其中税收入库2.8亿元，非税收入7941万元；新增高新技术企业3家；规模以上制造企业研发机构“三年扫零工程”完成20家；新增限额以上商贸企业2家；新增规模以上服务企业2家；农村居民人均可支配收入达22200元。

——有效投资持续扩大。2019年工业投资完成24.3亿元，同比增长4.07%；引进外资43.53亿元，完成市定任务的108.8%，其中省外25.14亿元，完成市定目标任务的119.7%。2019年，全镇签订正式合同项目14个，合同总投资额119.41亿元。其中：50亿元项目2个，亿元以上5.5亿元以下项目9个。新开工项目9个，总投资额10.21亿元；新投产项目8个，总投资额14.45亿元。重点跟踪洽谈、储备项目20个。

二、突出精准施策，“三大攻坚战”取得关键进展

——“脱贫攻坚”成效显著。2019年，镇政府紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”（1）的总体目标，对949户1736人按照因人因户精准施策，实施“一对一”精准帮扶，确保各项扶贫政策落实落地。全年帮助贫困学生申报雨露计划78人次，资助困难学生274人；大病集中救治110人，慢性病签约1467人，重病兜底14人；贫困户危房改造15户；享受“三业”奖补政策382户。同时，我们积极实施产业脱贫工程，稳定增加贫困户收入，壮大村级集体经济，新增南石三华农林专业合作社特色产业扶贫示范基地、湖北三山湖生态农业扶贫示范基地2个，带动贫困户63人就业，5个贫困村集体经济收入均超过5万元。

——“污染防治”卓有成效。2019年，我镇全面加强生态环境建设，制定实施了“清流行动”、“治气行动”、“黑臭水体治理”等多个环境治理作战计划，进一步强化污染防治和环保执法，持续整治“散乱污”企业，全年立案查处16起，行政处罚160余万元，拆除非法碎石厂和机制砂厂18家。充分利用闲置土地大力建设绿色生态屏障，实现应栽尽栽，不留空隙，完成精准灭荒1300余亩，农田林网4公里，河渠水岸绿化3.9公里。大力实施土壤污染综合防治工程，耕地土壤安全利用和综合治理修复约2000亩。全面落实“河长制”工作，各级河（湖）长切实履职尽责，守护水清河绿，全年共拆除涉水违建6处，关停养殖场15家，收回13座水库承包经营权，源头污染得到了有效遏制，我镇水环境正持续改善。

——“风险防范”持续加强。2019年，我镇在重要敏感时期的政治安全、公共安全、社会安全、网络安全等确保了“六个不发生”（2），实现了进京“零非访”和社会清查“零通报”。持续加强“平安还地桥”建设，投入10余万元对全镇重要场所、复杂地段视频监控系统进行维修更新，实现了视频系统全覆盖。始终保持“有黑必扫，无黑除恶”的高压态势，紧盯线索来源，采取“排、访、宣、查、报”等多种有效方式，严密组织，深挖细查，快破快审，共打击各类违法犯罪人员210人，及时消除社会治安隐患，有效维护了全镇社会治安大局持续稳定。始终坚持“生命至上，安全第一”的工作理念，切实把安全生产挂在口头、记在心头、扛在肩头、干在前头，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地、危化品、生产经营单位等重点领域安全监管，全年共出动检查人员1000余人次，检查生产经营单位500余家次，排查出各类安全隐患1036条，下达隐患整改指令书346份，有效防范了重大安全生产事故的发生，切实保障了镇村安全和群众安宁。

三、突出协调统筹，城镇功能不断完善

——城市格局初步展开。316国道升级改造、239省道建设、武阳高速建设等工程正在强力推进，我镇境内正逐步形成“六纵三横”的交通大格局，与黄石、大冶城区及武汉、鄂州等周边城市的衔接更加紧密，“小城市”建设格局正逐步形成。

——镇容镇貌不断美化。改造刷黑镇区道路20公里，改造背街小巷道路3.5公里，改造铺设人行道6

余平方米、污水管道30公里，镇区管网覆盖率达100%。栽植桂花、香樟、银杏、垂柳等各类树种1万余棵，建设绿化长廊2公里，基本实现了建成区硬化、亮化、美化、净化目标。

——垃圾分类收集处理。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准（3），不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、市处理”机制，强力推进镇村生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾分类收集处理，垃圾无害化处理率达100%。

四、突出共建共享，人民生活持续改善

——农村基础设施不断完善。以“百名干部进千湾（组）入万户”活动为载体扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极推进实施惠民惠农工程，广泛收集群众反映的热点难点堵点问题，及时协调解决。其中，改造湾组门口塘93口，新建村组小型抗旱泵站5座，新增安装变压器3台，清淤港、渠、沟道28.6公里等，尤其是下堰村的“初心路”、“连心桥”解决了下堰村下梅湾群众世代出行难的问题,军山村新增的自来水加压泵房，解决了军山、靠垴、下畈、高垴、驾虹等5个村2000余户1万余名群众的“吃水难”问题。农村基础设施和群众生产生活环境得到了极大改善。

——社会保障温暖民心，2019年，全镇享受最低生活保障对象820户1504人，月发放资金56.7万元；特困供养对象336人，月发放资金39.1万元；享受残疾人护理、生活两项补贴1800人，月发放资金14.9万元；发放小额临时救助资金52万元；发放医疗救助资金66.4万元；享受退役军人优抚资金316人。

——社会事业健步发展。投入200余万元对镇中心卫生院进行场地刷黑、升级改造，基层医疗卫生机构标准化建设达标率基本达到100%，公共卫生医疗水平不断提高。投入800余万元建设镇小运动场，进一步改善我镇教学环境。2019年，在镇党委的坚强领导下，在社会各界人士的支持与全镇教师的辛勤付出下，全镇学生中考成绩获A分（全市前200名）11人，达第一批省级示范高中资格线140余人，教育质量稳居全市乡镇榜首。

——文明创建多彩惠民。一年来，我镇以城市创建为载体，以新时代文明实践所(站、点)为平台，一周不漏地坚持开展“创建日”活动，组织志愿者深入镇区、车站、交通路口、村（社区）等公共场所开展卫生保洁、港湖治理、大气治理、美丽家园建设、礼让互助等活动。组建镇级志愿服务支队1个、村(社区)志愿服务小队33个、特色志愿服务队12个，完成注册志愿者1.1万人。同时，充分利用春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日组织开展文艺会演、节日民俗等群众性活动20余场次，极大丰富了广大干群的精神文化生活。

此外，工青妇、武装、统计、档案、政务、卫健、金融、供销、供电、食品、邮政、电信、司法、法庭、运政、人社等部门单位，做了大量卓有成效的工作，为推进我镇经济社会高质量发展做出了巨大贡献。

各位代表，同志们，一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是市、镇人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、大力支持的结果，是全镇十万干群在追梦路上奋力奔跑，万众一心加油干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心和支持我镇经济社会发展的各位代表、各部门单位、各界人士致以崇高的敬意，对大家所付出的辛勤劳动和无私奉献表示衷心的感谢！

进入新的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下坚持以习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神为指引，落实省委、省政府及市委、市政府的决策部署，突出“早”字抓防控，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全力打好疫情防控人民战、总体战、阻击战，万众一心守护人民群众的生命安全，疫情防控取得了阶段性重大胜利。

回顾过去，特别是经历了这场疫情，让我们更加清醒地认识到，经济社会发展中还有不少的困难和挑战，主要表现为：一是随着国际疫情持续蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险始终存在；二是经济发展不确定性很多，新发展理念还未完全成为行动自觉，创新驱动不足，“高精尖”的先进产业占比不高，经济下行压力加大；三是由于历史欠账较多，污染防治和生态建设的形势仍然很严峻，需要长期坚持，持续努力；四是民生领域还有不少薄弱环节，基层公共服务能力供给不足；五是作风建设还有待进一步加强，少数公职人员担当精神不够、服务能力不强，形式主义、官僚主义等问题依然存在，消极腐败问题仍有发生。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实改进解决。

2020年工作安排

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，进而乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的重要转折点，同时也是我们黄石临空经济区的建设元年。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，扎实推进省委、省政府及市委、市政府的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”（4）力度，做好“六保”（5）工作，统筹推进“战疫情、促发展”，牢牢把握建设黄石临空经济区的重大发展机遇，积极探索现代化发展新路，奋力打造黄石、大冶经济社会发展新的动力源和重要增长极，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年由于疫情的影响，全镇经济增速没有提出具体指标，但没有提出指标并不意味着没有工作目标。全镇上下要始终坚持贯彻落实党中央、国务院各项决策部署以及习总书记重要指示批示及讲话精神，主动抢抓湖北国际航空物流核心枢纽项目和武汉光谷科创大走廊的重大发展机遇，持续自我加压，努力实现各项经济指标正增长，扎实推进我镇经济社会发展及临空区建设。

2020年我们将重点做好以下五个方面的工作：

一、统筹推进疫情防控和经济社会发展

（一）慎终如始做好疫情防控工作。坚决贯彻落实上级党委、政府抓好当前阶段疫情防控工作的决策部署，根据“外防输入，内防反弹”要求，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情防控机制，继续做好群防群控、联防联控，严格实施闭环管理，落实学校、企业等重点部位和人员密集场所防控措施，全方位筑牢疫情防控的安全屏障，持续有效巩固疫情防控成果。同时，做好新冠肺炎治愈者及解除观察人员回归社会、融入社区、村组工作，最大限度减少疫情防控对群众正常生活的影响。

（二）同心协力推动经济复苏转稳。持续深化“双千”活动（6），积极争取党中央、国务院支持湖北发展的“一揽子政策”，全面落实各项惠企政策，千方百计为企业解难题、办实事，努力为企业减负松绑、添加活力，加快提振企业发展信心，与企业携手共克时艰。持续扩大有效需求，突出重点抓项目，聚集合力推项目，深度谋划争项目，创新方式招项目，强化保障建项目，大力培育经济发展新动能，积极推进2020年计划实施项目，加快武阳高速、机场高速、园区服务中心、农民安置房、实验学校等标志性工程建设，大力推进镇区旧城改造、镇区亮化、绿化等传统基建，加快推进临空区启动区5G网络、数据中心等新基建。充分利用山水资源，举办采摘节等各类旅游活动，促进农村相关产业加快复苏。持续优化营商环境，全力争取省市级支持临空区发展的利好政策，努力取得最大的政策效应，进一步深化“放管服”（7）改革，持续减材料、减环节、减时限，优流程、优服务，打造高效透明的政务环境，加速迈向全国营商环境第一方阵。

二、全力以赴推进黄石临空经济区建设

黄石临空经济区作为黄石四大经济主战场、大冶两大经济主战场之一，肩负着黄石、大冶两市当前和今后一段时期经济社会发展的“开疆拓土之责”。黄石、大冶两级市委、市政府对于临空区的建设寄予厚望，还地桥镇在黄石市乃至湖北省发展大格局中的地位从未像今天如此之高。今年作为临空区的建设元年，全镇上下要紧盯“国际化临空经济区、临空高端制造业集聚区、临空国际商贸中心、光谷科技创新大走廊东部副中心”的建设目标，坚持“两年打基础、三年出成效、五年成规模”（8）的工作目标，努力构建“三轴五区”（9）的发展大格局，全力以赴推进临空区建设。

（一）高起点做好规划编制。进一步强化向上对接，争取8月份临空区总体方案获得省政府批复。进一步强化多规衔接，及时推进临空区规划与国土空间规划及省市级发展规划的有效衔接，助推临空区规划的战略、思路法定化、科学化。进一步强化规划引领，根据功能分区，启动控规详规的编制工作，科学指导临空区建设发展。

（二）高标准建设基础设施。计划今年与1-2家央企、国企等有实力的战略合作者签约，充分借用市场资源，尽早地完成起步区土地“七通一平”，加快推进园区服务中心、标准厂房、还建楼等建设工程，力争年内一、二起步区块基本达到项目落地标准。同时，积极对接5G新时代，规划建设智慧基础设施，加快建成现代化5G智慧临空园区，全面提高临空区承载高端产业的能力水平。

（三）高效率推进征地拆迁。持续以“四大战区，千人作战”的强大阵势高效推进征地拆迁工作，努力克服疫情和汛情的影响，力争8月份全面完成8400亩、224栋征地拆迁任务，同步谋划下一阶段征地拆迁工作，尽早为临空区建设腾出宝贵的发展空间，争取在区域竞争中“拆出”发展先机，“拆出”竞争优势。

（四）高压力开展查违控违。严格按照《区·镇查违控违管理办法》《区·镇村（社区）居民私人建房管理办法》等文件要求，进一步明确工作职责，压实工作责任，严格奖惩，持续高压开展查违控违，确保违章建筑及时发现、及时制止、及时拆除，严格落实“不允许新增1平方米”的工作要求。

（五）高起点谋划临空产业。一是摒弃过去“抓到篮子就是菜”的招商思维，紧盯“临空高端制造业集聚区”的目标，开展定向招商、精准招商，准确把握产业发展方向，重点储备“适空”的高端产业，及时跟进重庆跨境电商平台、上海高性能碳材料及复合开发等适合临空区建设的项目；二是加快推进黄石临空新材料产业基地建设，科学整合我镇现有冶金材料企业，推进传统冶金产业退城入园，促进我镇传统产业转型升级；三是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极谋划葫芦山休闲旅游区、三山湖滨湖休闲度假区、黄庭坚历史文化观光园、三华生态农业观光体验区、将军山康养小镇等旅游项目，充分挖掘我镇山水资源，逐步形成高端制造、现代物流、科技创新、生活服务、生态农旅五业融合发展的临空产业新格局。

（六）高水平做强平台公司。千方百计深挖潜力，用好国家政策，盘活国有资产、用活社会资源，做强4家平台公司，夯实临空区发展底盘。进一步完善公司框架和国有资产管理制度，强化内生动力，加强与实体经济的合作，确保临空建投公司资产规模达70亿元，融资额度达15亿元，外部信用达到AA级。充分发挥临空建管公司职能，规范项目建设管理，统筹谋划做好临空区基础设施建设等工作。进一步挖掘我镇优质山水资源，大力发展临空区特色旅游经济，发展壮大锦湖生态公司。以屏峰资源公司为主导，加快推进资源型传统产业向高端型科创产业转型升级,加快推进绿色矿山、开山塘口、注浆工程等项目建设，实现矿产资源和土地综合开发利用，为临空区建设腾足发展空间。

（七）高站位强化宣传引导。待临空区总体方案获得省级批复后，第一时间将宣传阵地延伸至武汉光谷，通过报刊杂志、大型广告牌、微博、微信等全方位推介临空区，着力打造“光谷东城市副中心”名片。进一步加大力度在省市各级媒体宣传市委、市政府建设临空区的重要意义，持续凝聚建设临空区是推动地方高质量发展重要动力源、重要增长极的共识，营造一心一意谋发展的干事创业氛围。

（八）高要求建强干部队伍。加大探索实践力度，建立刚性引才和柔性引才相结合的人才引入机制，一是积极与武汉、黄石等地高校进行对接，强化“区校合作”，加强大学生实习实训、大学生就业创业、高校科研成果转化、高校科研平台延伸、研究生联合培养等基地建设，吸引聚集临空区建设急需的紧缺人才；二是破除体制编制束缚，面向社会公开招聘各类专业人才，充实干部队伍；三是围绕激励干部担当作为，建立健全长效机制，给有能力、能干事、敢担当的干部足够的空间和平台，充分调动广大干部干事创业积极性。

三、尽锐出战坚决打赢“三大攻坚战”

（一）全员上阵打赢脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准，全力攻克剩余贫困堡垒，完成剩余2户7人贫困人口脱贫任务。大力开展“三送一稳”（10）专项行动，落实各项扶贫政策和“四个不摘”（11）要求，持续巩固提升脱贫成果。建立返贫预警机制，扎实开展脱贫攻坚普查工作，防范返贫风险，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作。做好2019年度五项整改工作，确保所有问题整改销号到位，确保脱贫过程扎实，结果真实。同时，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制，全力实现贫困人口全部脱贫，确保全面小康的幸福路上一个不少。

（二）铁心硬手打好污染防治攻坚战。加快生活污水处理管网改造升级进程，确保尽早实现管网对接入户全覆盖。全面落实“河长制”工作，持续加强“两湖四港十三座水库”全流域生态保护和治理，确保我镇水环境持续向好转变。深化开展还地桥镇重点区域粉尘污染防治整改工作，确保我镇空气质量持续改善。全面推进农村安全饮水工程，着力解决农村人口饮水安全问题。突出做好中央、省市各级环保督察反馈问题整改销号工作。

（三）坚持不懈打好防范化解重大风险攻坚战。突出抓好金融风险排查化解工作，严厉打击非法金融活动，确保隐患早发现，问题早解决，全面筑牢金融风险防火墙。落实城镇建设主体责任，促进房地产行业平稳健康发展，专班专案做好问题楼盘化解工作。牢固树立过紧日子、苦日子思想，保基本民生、保机构正常运转。统筹抓好其他领域风险防控工作。

四、深入实施乡村振兴战略

（一）筑牢产业兴旺基础。加快推进实施全域国土综合治理项目，建设高标准耕地约1万亩，稳住农村产业发展基础。依托三山湖翠冠梨、葫芦山中华锦绣黄桃等本地优势农产品，重视产品包装和宣传，借鉴先进地区成功经验深度开拓农产品销售市场，努力打造一批特色农业品牌，今年计划沿锦冶线以南，以葫芦山为中心向郭桥、东庄、南石、下堰、大井、燎原等村辐射，打造6000亩中华锦绣黄桃生产基地；沿铁贺线以北，以黄岗村为中心向黄金湖、新畈、梅咀等村辐射，打造5000亩翠冠梨生产基地。充分挖掘黄金湖无公害水产品产业优势，争取打造国内无公害水产品产业示范基地。进一步强化农民职业技能培训，培育新型职业农民。

（二）建设美丽乡村。保持乡村传统特色，积极推进村庄规划编制工作，科学规划农村生活生产空间布局。深化农村人居环境整治，统筹抓好“四个三”重大生态工程（12），今年建成秀山、前湖、郭桥3个美丽乡村示范点。全面完成市定“厕所革命”工作任务，在秀山、前湖、郭桥3个村实现整村推进。全面推进农村黑臭水体排查，争取国家治理专项资金进行全面整治。做好垃圾分类试点以及推广工作。抓好植树造林、复垦复绿等工作。继续做好“四好农村路”（13）建设。探索加强农村公共服务设施管理体系建设，深入推进乡村治理，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）提高农业生产保障能力。努力克服疫情、汛情影响，全力保障粮食生产。按照市定目标任务，努力恢复生猪养殖，同时做到保目标谋提升，确保鸡、鸭、鱼等其他畜禽水产等能够稳定供应。加强农田水利设施建设，加强河湖港流域治理，提高水资源配置及防汛抗旱能力，为农业生产提供保障。加大农业技术资金投入力度，与科研院校寻求合作，构建现代农业生产体系。利用好废弃地块及农村宅基地复垦地块，提升农业生产能力。

五、持续改善和保障民生

（一）让教育更加满意。坚定不移推进教育优先发展，落实立德树人的根本任务，扎扎实实办好人民满意教育，擦亮“教育强镇”品牌。突出追赶先进，对标先进，学典型、补短板、争一流，力争我镇教育质量更上新台阶。立足建好学校，加快推进实验学校、镇中学生公寓等项目建设，确保如期竣工使用。狠抓提升质量，谋划中小学段优质特色教育发展，深化“轻负高质”教学改革，推进与省级重点高中合作交流，着力建设一流学校。

（二）让医疗更加放心。高度重视新冠肺炎等重大传染性疾病防治工作，加强公共卫生应急管理体系建设，健全重大疫情应急响应机制，增强突发性公共卫生事件、重大疫病预防和应急反应能力。扎实推进还地桥中心卫生院新院区建设工程，聚焦“品质医疗”，争创二级甲等医院，切实提高我镇医疗水平，改善群众就医条件。

（三）让社会治理更加规范。新增1个仙桥社区，对镇区人口、范围进行科学合理地划分，规范镇区管理，给群众提供更好更优的社区服务。建立健全公安、交警、城管、市场监管等部门单位的联合协作机制，强化社会综合治理。整合政法、信访、司法等方面力量，规范化建设综治中心，充分发挥综治中心排查化解矛盾纠纷、维护平安稳定的主力军作用，着力构建大政法、大调解、大平安的工作格局，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。积极做好“一感一度一率一评价”（14）工作以及重点人员（严重精神障碍患者及两劳释放人员）管理工作。严格按要求做好第七次人口普查工作。

（四）让群众生产生活更加安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，继续按照“白天见警察，晚上见警灯”的要求做好治安巡查工作。牢固树立安全发展理念，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实减少一般性事故，坚决防范较大及以上事故，守住人民群众“静好”岁月。谋划实施新一轮平安建设计划，高水平推进平安还地桥建设，坚持打好消防安全、交通安全、公共安全、食药安全组合拳。坚持打好防汛主动仗，毫不松懈落实防汛工作，守住民生“水位线”，确保平安度过汛期。

（五）让社会保障更加有力。加强低保、特困供养与扶贫开发政策长效衔接，严格落实医疗救助、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等政策，满足困难群众日常生活需求。把稳就业摆在更加突出位置，强化各类职业技能培训，支持企业稳定用工岗位，依托临空区建设，积极创造就业岗位。高质量推进医养、康养体系建设，加快推进将军山康养小镇等项目。持续深入推进根治欠薪工作，建立健全保障机制，深化工程建设领域专项治理，全力为农民工“护薪”，不让农民工“寒心”。

（六）让民生实事更加暖心。人民群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。为了让全镇10万人民切实享受到临空区建设带来的红利，不断提升人民群众的获得感、幸福感和存在感，镇政府今年将在教育、医疗、卫生、交通等方面致力为群众办好以下8件民生实事。

1、完成镇区亮化升级改造工程。对还桥大道、港南路、学府路、育才路、富民路、还曙路等六条街道路灯进行改造更新，安装路灯521盏（套）。

2、完成港南路健身长廊及景观绿化工程。新建健身长廊3.1km，新建人行道18500㎡，新建彩色沥青人行绿道9350㎡，安装单臂路灯46套、中杆灯2套，以及部分附属绿化工程。

3、启动还地桥实验学校校区建设工程。拟建占地面积150亩，建筑面积72593㎡，可容纳5000名学生的实验学校。建设工程包括教学楼、图书馆、宿舍楼、运动场、绿化亮化等。

4、启动还地桥中心卫生院新院区建设工程。拟建用地面积70亩，建筑面积46000㎡的新院区，建设工程包括门诊大楼、住院大楼、综合大楼等。

5、完成还桥大港清淤改造工程。主要包括河道清淤、护岸挡墙、景观挡墙、沿港绿化、污水处理、景观工程等。

6、启动农民安置房建设项目（还建房项目）。项目占地面积300亩，总建筑面积101.6万㎡，计容建筑面积85.6万㎡，总户数7326户，每户面积约117㎡。

7、启动镇区旧城改造及港南路贯通启动工程。对老街片区实施旧房改造，配套建设居民绿化休闲广场，贯通港南路。

8、设立临空区公交专线，8月1日前通车运营，加快推进临空区公交枢纽建设工程。

各位代表，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，咬定目标使劲干，撸起袖子加油干，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，谱写临空经济高质量发展的新篇章！

附件：

名词注释

1、两不愁、三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

2、六个不发生：不发生重大政治事件，不发生严重影响公共安全的暴力恐怖事件和个人极端事件，不发生重特大安全生产、道路交通、火灾、爆炸等安全事故，不发生重大突发群体性事件，不发生规模性赴省进京聚集上访事件，不发生重大涉冶舆情负面炒作事件。

3、五有标准：有稳定的保洁队伍,有长效的资金保障,有完备的设施设备,有成熟的治理技术，有完善的监管制度。

4、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

5、六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

6、“双千”活动：千名干部进千企，服务企业发展。

7、放管服：简政放权,公正监管,高效服务。

8、两年出成效、三年打基础、五年成规模：到2022年，临空经济区基础设施基本形成;到2023年，初步构建环境美好、功能清晰、动力强劲、特色明显的园区;到2025年，建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的临空经济区，成为黄石新的经济增长极。

9、三轴五区：“三轴”为联通机场、光谷和黄石主城区的发展轴线，分别沿锦冶线、铁东线、机场高速-军山路布置；“五区”为高端制造产业区、现代物流区、科技创新区、生活服务区、生态农旅区。

10、三送一稳：送岗位、送订单、送政策、稳项目。

11、四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

12、“四个三”重大生态工程：从2018年开始，用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。

13、四好农村路：进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

14、一感一度一率一评价：即群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价。