政府工作报告

——2021年1月28日在还地桥镇第十二届人民代表大会第八次会议上

黄石临空区管委会副主任、还地桥镇党委副书记、代镇长  

文建统

各位代表：

现在，我代表还地桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2020年工作和“十三五”工作回顾

2020年是令人难忘、极不平凡的一年。这一年，全面建成小康社会取得决定性成就，“两个一百年”（1）奋斗目标历史交汇，临空区建设起步，区·镇统筹一体化发展。重要的历史时期对我们提出重大考验，新冠疫情、特大洪涝灾害接踵而至，经过全镇上下艰苦卓绝奋斗，疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚等大战大考取得重大胜利，经济社会发展逐步恢复正轨，呈现企稳回升态势。2020年，完成规模以上工业总产值69亿元，完成规模以上工业企业增加值20.4亿元，完成固定资产投资16亿元；限额以上消费品零售总额完成4亿元；新增规模以上工业企业4家。完成财政收入2.9亿元，其中：税收收入2.1亿元，非税收入0.8亿元。先后获得“国家卫生镇”、“省级生态乡镇”、“黄石市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“黄石市防范化解重大风险先进单位”等荣誉。

全镇十万干群携手共进，齐心迎接历史大考，为全面小康打下坚实基础。2020年，我们主要做好以下几个方面工作。

一、坚持生命至上，以战时机制打好两场硬仗

面对突发疫情，动员全镇力量，严防死守阻断传播链，千方百计保障物资供应链，不惜代价优化病患救治链，强化宣传构建群防群控良好局面，尽锐出战将疫情控制在最小范围，在我市率先实现病例清零，进入“零风险”状态。面对“98＋”特大洪涝灾害，压实防汛责任，完善应急预案，备足防汛备料，做好防汛设备更新及河道清淤等工作，全体党员干部、志愿者、退役军人等持续奋战在防汛救灾最前沿，成功处置重大险情1处，实现“不死一人、不溃一堤”的目标。

二、聚焦实体经济，疫后活力加速复苏

临空区初建，我们不等不靠，深挖资源，积极对接，全年新签约项目6个，总投资12.31亿元。新开工项目6个，新投产项目8个，引进外资40.31亿元。建立常态化防控机制，落实“外防输入、内防反弹”要求，推动复工复产，以“双千”（2）活动为抓手，为企业纾难解困，有效解决企业反馈问题和需求61个，共为21家企业成功争取2550万元“春风贷”（3）资金。

三、把握腾飞契机，临空区建设日新月异

（一）规划编制加紧推进。《黄石临空经济区总体方案》已成功通过专家评审并正式上报至省发改委。临空区概念性规划分别经过大冶市政府常务会、市委常委会审议通过。全面启动“十四五”规划及各专项子规划编制工作。

（二）园区承载力不断提升。超额完成征地拆迁任务，完成征地8400亩、拆迁187户，先行区具有项目落地标准土地约3000亩。起步区主干道之一军山路已建成通车，4、5、13、14号路及金虹路正在抓紧建设，园区“三纵三横”交通格局正逐步形成。机场高速建设方案已形成，全长约28公里（黄石境内18.7公里），总投资55.2亿元。还地桥镇全域国土综合整治项目已成功获批省级试点，规划设计等工作正在加紧推进。制定印发《区·镇查违控违管理办法》、《区·镇村（社区）居民私人建房管理办法》等，持续高压力、高强度开展查违控违，先行区实现“零违建”。产业建设成绩凸显。成功与福建路通管业、应昌通信新材料、微分子新材料、东创智能制造等6家高新技术企业签订正式投资协议，科学谋划黄石临空新材料产业基地、黄石临空旅游集团、机制砂、绿色矿山等项目。

（三）园区平台架构搭建完成。为服务临空区发展，由黄石空港建设投资开发有限公司、黄石临空建设管理有限公司、黄石屏峰资源开发有限公司、黄石锦湖生态旅游开发有限公司等组成的黄石临空建设投资开发有限公司已基本组建完成，总资产约80亿元，已注入资产53亿元。空港城投主要负责满足临空区建设发展融资需要；临空建管主要负责规范临空区工程项目的实施和管理；屏峰资源公司主要负责整合开发临空区优质矿产资源；锦湖生态旅游公司主要负责整合优质生态旅游资源，发展临空旅游产业。这四家国有公司将为临空区建设提供强有力支撑。

（四）城镇面貌明显改善。投入2000万元对还桥大道、港南路、学府路、育才路、富民路、还曙路等6条主次干道进行亮化、绿化、美化。对秀山片区等重点地区开展集中整治，持续提升环境质量。劝导出店、占道经营商户1000余次，劝阻车辆乱停乱放2300余次，治理乱贴乱画、乱搭乱挂案件70例，城镇管理不断加强。积极推进城乡客运改革，大冶市临空区公交专线8月1日正式通车运营。

四、三大攻坚战常抓不懈，夯实全面建成小康社会基础

（一）持续加大脱贫攻坚力度，实现全面脱贫。全镇899户1656人已实现全面脱贫。持续抓好“三送一稳”（4）工作，一年来，为500余贫困人口提供就业岗位，为393户贫困户成功申报“三业奖补”，为43名贫困学生成功申报雨露计划。16个农副产品进入市级扶贫产品目录，3家供应商（5）产品已通过省级认定为国家扶贫产品；产业扶贫带动85户贫困户就业增收；17户危房已完成改造。

（二）持续加大污染防治力度，环境质量明显提升。坚持“共管、共治、共享”管理理念，与鄂州方面建立联合会议机制，强化跨区治理，2020年三山湖水质长期保持在Ⅲ类以上；建立“领导+专班+河长+巡查员”四级联合巡查制度，全年开展联合督查6次，督办整改落实问题12个。积极进行植造绿化，共计完成绿化造林1280亩。积极开展创建森林城镇工作，水岸绿化4公里，镇村绿化、精准灭荒、农田联网等工作全部达标；积极开展环境执法，全年抽查企业72家，下达责令改正违法行为决定书9份，立案查处6起；积极开展“散乱污”企业（6）整治，14家“散乱污”企业完成销号。巡查停产露天采石场企业（含非法采石点）148次，开展“打非治违”联合执法行动3次，“乱采滥挖”行为得到一定遏制。矿山地质环境治理示范工程项目及开山塘口生态修复项目进展顺利，环境质量不断改善。

（三）持续加强重大风险防范，社会保持和谐稳定。投入150余万整合司法、政法等部门建成综治中心，形成“大综治大调解”格局。全年受理来信来访322批（次），完成市级信访交办件82起。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，积极推进“雪亮工程”（7），落实“白天见警察，晚上见警灯”工作要求，完善治安防控网络，全年刑事案件同比下降7%。积极开展日常检查、消防安全大检查及重点行业和领域专项整治等共计1300余次，排查安全隐患3945条并已督办整改到位。加强刑满释放人员及精神病人等重点人群监管及学校等重点场所安全管控，全年无恶劣事件发生。

五、乡村振兴战略纵深推进，三农发展水平明显提升

厕所革命顺利推进，完成改厕2258户，新建公厕13个的任务。完善垃圾清运处理机制，农村生活垃圾无害化处理率达100%。成功建立“小三园”（8）模式对农村破旧废弃房屋、厕所进行拆除，加强农村违法乱建专项整治，村容村貌焕然一新。完成农业科技示范项目5个，水稻生产绿色发展示范项目2个，推广优良农作物品种21个，建成1500亩水稻病虫害绿色防控示范区。举办农业实用技术培训班3场、参训人员135人，接待农民技术咨询415人。全镇农业机械化综合作业率达80.1%，秸秆综合利用率达91%。以三华生态园、三山湖公司、花海知音等为重点推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，一二三产业融合发展程度显著提升。

六、突出增进民生福祉，群众获得感不断增强

（一）社会保障不断完善。城乡居民社会基本养老保险参保人数23082人，城乡居民基本医疗保险参保人数66895人；全年发放最低生活保障资金、特困供养资金、临时救助资金和疫情期间困难救助资金、残疾人重度护理补贴、残疾人困难生活补贴、在册孤儿保障金等总计1457.8万元；新增就业岗位1503个；城镇失业人员、就业困难人员再就业432人；转移农村富余劳动力587人；帮扶成功创业26人；创业带动就业68人。

（二）教育质量稳步提高。关注教学质量提升，投入2000余万资金改善教学基础设施，保证教学质量。重点做好疫后复学复课，及时安装空调等制冷设备，为暑期师生提供良好教学环境，我镇今年中考取得优异成绩。中心学校荣获“黄石市2019-2020学年初中教育教学质量优秀奖”、“黄石市最美教师团队”称号，在大冶市教育局2020年年终量质化目标综合管理考核中被评为优秀单位。

（三）卫生水平逐步提高。加强日常检查及医疗安全专项检查，落实岗位责任制，完善发热门诊，加强医护人员培训，医疗卫生水平及应急能力明显提升。全镇建立电子健康档案72484人，建档率86.8%；全年开展公众咨询活动17次，镇级健康教育讲座12次，村级健康教育讲座190次，已完成65岁及以上老年人健康体检人数5648人。中心卫生院整体搬迁项目工程已启动，正在加紧推进中。

与此同时，我们严格落实中央八项规定精神，“三公”经费、一般性支出较往年明显减少，发文数量、办会次数明显减少，质量显著提高；严格贯彻落实从严治党要求，通过制定《黄石临空区·还地桥镇管理制度》、《黄石临空区·还地桥镇管理干部选拔任用实施细则（试行）》等系列规章制度，规范干部队伍管理，保持队伍战斗力；积极开展党风廉政教育，全年各级党组织负责人讲授廉政党课100余次，开展党风廉政专题学习会议120余次，持之以恒正风肃纪；自觉接受人大、政协及社会各界监督，2020年人大建议、政协提案得到有效办理回复；坚持依法行政，严格落实行政执法“三项制度”（9），清廉政府、法治型政府、服务型政府建设取得显著成效。同时，我们加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系。统筹做好第七次人口普查工作。在人民武装、国防动员、统计、档案、政务等方面取得新成绩，文化、卫健、金融、供销、供电、食品、邮政、电信、司法、法庭、运政、人社等方面工作也取得新进展。

各位代表，尽管接踵而来的汛情、疫情打乱了我们的发展节奏，但经济发展长期向好的基本面没有变，多年积累的转型发展势能没有变，随着临空区建设不断推进，我们在区域发展中的战略地位更为重要。“十三五”时期经过全镇上下不懈奋斗，还地桥发生了诸多变化。

一是综合实力显著提升。地区生产总值年均增速保持8%以上，稳居大冶市第一方阵。地方一般公共预算收入年均增速保持6%以上，固定资产投资年均增速达到10%，社会消费品零售总额年均增速达到8%，规上工业增加值年均增速达到8%。

二是城乡面貌不断焕新。城镇建成区面积扩大20%，城镇化率达到51%，城镇功能不断完善。城镇建成区管网覆盖率100%，路灯亮化率98%，主要道路绿化普及率达90%，镇容镇貌不断美化。农村生活垃圾无害化处理率达100%。全面推进厕所革命工作，完成农村新建公厕44座，农户私厕建改5111户。成功入选“荆楚十大最美小镇”，镇村环境大幅改观。

三是乡村振兴成绩可观。新增农民专业合作社78家、家庭农场15家。新增农业示范项目3个，农业科技试验项目1个。已被纳入大冶市国家农业绿色发展先行区试点区。粮食、油料、蔬菜等农作物种植面积超额完成计划任务。主要农作物耕种收综合机械化水平达到79%以上，农业现代化率达到76%以上。累计完成县乡道改造20公里、通自然村公路150公里、农村公路提档升级30公里，农村饮水安全集中供水率达到90%以上；完成农村义务教育学校“全面改薄”和19所义务教育学校标准化改造；新增党员群众服务中心1个，新建村文化广场101个。脱贫攻坚任务全面完成。

四是生态环境明显改善。围绕创建全国卫生城市、全国卫生镇制定实施“清流行动”、“治气行动”、“黑臭水体治理”等多个环境治理作战计划，强化全域生态监管。深入推进秀山片区环境整治和露天采石场专项治理，封存65座石灰炉，关闭露天采石场7家。生活污水处理厂和工业污水处理厂全面完工。19家“散乱污”企业实施停电关停整顿，对94家养殖场进行集中整治。三山湖水质长期保持Ⅲ类。生态公益林达5120亩，绿化率进一步提高。大力实施土壤污染综合防治工程，耕地土壤安全利用和综合治理修复达6000亩。

五是民生保障不断完善。始终坚持感情向民生倾斜、政策向民生倾斜、资金向民生倾斜、项目向民生倾斜，确保每年可用财力60%以上用于民生事业。社会救助水平大幅提升，发放各项救助资金3557万元，惠及2.7万人。完善社会保障体系，城镇低保实现应保尽保，新农保和新农合覆盖率达到100%。积极扶持创业工作，失业率控制在3%以内。医疗卫生事业全面提升，基层医疗卫生机构标准化建设达标率基本达到100%。教育水平稳步提升，全面落实义务教育“两免一补”和义务教育免收学杂费政策，义务教育普及率保持100%。社会治安群众满意度和知晓率排名始终保持在全市前列。

能够取得这样的成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是市、镇人大代表、政协委员和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇十万干群齐心协力、攻坚克难、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心和支持我镇经济社会发各项事业发展的各位代表、各部门单位、各界人士致以崇高的敬意，对大家所付出的辛勤劳动和无私奉献表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，经济社会发展过程中仍然存在不少困难与挑战：一是疫情形势存在反复，国外形势愈发恶劣，国内存在反弹现象，疫情防控风险仍然存在；二是创新驱动不足，“高精尖”企业在产业占比较低，经济社会发展动能较弱；三是生态环境被破坏、污染问题仍然存在，污染治理及环保工作仍需持续加强；四是公共基础服务方面仍存在短板，民生建设有待加强；五是少数干部能力不足、担当不够、作风不实，形式主义官僚主义等问题依然存在，作风建设需进一步加强。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实改进解决。

“十四五”时期的目标和任务

“十四五”时期是临空区建设发展的关键时期，经济社会发展各项任务需要我们做好提前谋划。

“十四五”发展战略定位。坚持“生态优先、创新发展、高端引领”，以湖北国际物流核心枢纽为依托，深入推进武鄂黄黄一体化发展，着力打造长江中游城市群临空先进制造业集聚区、中部地区临空国际贸易中心、光谷科技创新大走廊东部副中心。

“十四五”发展的总体目标。到2025年，实现临空区与湖北国际物流核心枢纽的互联互通，基本建成先行区。完成骨干路网和主要基础设施建设，力争引入虚拟空港，实现5G（10）网络全覆盖。突出与鄂州花湖机场、武汉光谷“双对接”定位，以制造业为重点，积极引进一批具有竞争力的优质企业，初步建成环境美好、功能清晰、动力强劲、特色明显的园区。

“十四五”的总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”（11）总体布局及“四个全面”（12）战略布局，立足新时代发展方位，贯彻新发展理念，以临空区建设为重要抓手，主动作为，积极融入武汉城市圈大发展格局，打造推动经济社会高质量发展的动力源、增长极。

“十四五”发展的重要任务。一是强化科技创新驱动，打造强大创新链，培育创新人才队伍，推进“大众创业、万众创新”。二是聚焦主业实现高端起步，着力发展战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，推进工业互联网建设，加快生态、特色、智慧园区建设，构建先进制造、智能物流、科技创新、生活服务、生态农旅等“五区”发展格局，并同步带动周边区域建设发展。三是统筹区·镇一体化建设，深入推进新型城镇化建设，全面实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展。四是补齐短板建设现代化基础设施，构建多式联运体系，完善综合交通体系，大力发展新型基础设施建设，提升能源保障能力。五是践行新发展理念，持续提升生态环境质量，促进资源高效利用，提升生态文化引导力。六是坚持以人为本，依托临空区建设推动实现更高质量就业、更高水平教育、更优质医疗服务、更完善的社会保障体系。

2021年政府工作安排

2021年是“十四五”规划起步之年，是全面建成小康社会向社会主义现代化强国奋进的重要历史节点，是我党成立100周年，也是临空区夯实基础、发展提速之年。做好今年各项工作意义重大，望各位代表同志依然保持克难攻坚、奋发作为的精神面貌，全力推进区·镇经济社会各项事业的发展。

今年区·镇经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长10%，财政收入达到2.8亿元以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%，外贸出口增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕以上目标，我们将以“定规划、打基础、强支撑、谋产业、振乡村、惠民生、提效能”的总基调抓好以下工作。

一、高标准编制临空区规划，为园区建设提供科学指导

（一）紧盯规划报批。及时跟进总体方案和概念性规划报批工作，实时掌握相关情况，积极协调解决报批过程中遇到的问题。同步启动临空区各专项子规划编制工作，形成统一衔接的规划体系，科学指导临空区建设发展。

（二）做好规划衔接。注重与国家、省市“十四五”规划及武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划等上位规划的有效衔接，做好与城规、国土空间规划的对接。

（三）高水平编制“十四五”规划。成立专班深入开展调查研究，紧贴临空区实际，规划出具有临空特色的发展路径，指导临空区抢抓鄂州花湖机场和武汉光谷科创大走廊重大发展机遇。

二、加快推进基础设施建设，为园区建设奠定坚实基础

（一）加快重大基础设施建设。加快推进机场高速、园区中心、农民还建房、园区路网建设等重大基础设施建设，提高园区基础服务能力。

（二）加快园区项目开发建设。加强与有园区成功开发运营经验的大型央企沟通对接，借力市场资源，尽早完成包括起步区8400亩土地一级整理开发在内的18个2021年百亿园区建设项目，强化园区发展动力。  

（三）积极打造智慧园区。加强向上对接，争取将临空区作为黄石市智慧交通（13）试验区，加强与华为智慧城市建设团队对接，积极谋划建设5G智慧园区，提升园区现代化水平及竞争力。

三、强化要素支撑，为园区建设提供坚强保障

（一）强化用地保障。成立工作专班，全力推进还地桥镇全域国土综合整治项目，争取今年6月份完成工程招标并启动实施，通过整治出高标准耕地置换基本农田，向上争取支持政策，尽早破解园区发展空间碎片化和用地不足等问题。  

（二）强化组织保障。在临空区总体方案获得省政府批复后，第一时间完成临空区三定方案及党组织设置等工作。围绕临空区人才需求，通过社会招聘、挂职锻炼等方式引入专业人才60人。谋划好、实施好“党建引领·智慧临空”，推动临空区各级党组织全面进步、全面过硬。

（三）强化资金保障。加快推进临空区投融资平台资产注入、证照办理和对上争取等工作，不断壮大平台资产规模，优化资本结构。推动2021年融资工作，确保完成融资15亿元，力争达到20亿元，并策划好首期企业债券等申报、发行工作。

四、抓好招商引资和项目建设，为园区建设培育新动能

（一）优化营商环境。继续深入开展“双千”活动，积极为企业纾难解困。严格按照黄石市委、市政府印发的《关于全力打造一流营商环境的实施方案》以及大冶市委、市政府印发的《关于弘扬“店小二”精神，严格优化营商环境“十必须十不准”工作方案》、《关于着力打造更优营商环境的实施意见》等文件要求，提高服务质量，强化服务理念，将优化营商环境作为一项重点工作，全面营造亲商安商富商的良好氛围，让企业“舒心、顺心、放心”，为临空区打造更加优异的投资发展环境。

（二）注重宣传推介。积极参加开展各类招商活动，全面宣传临空区的区位优势和投资环境，吸引更多优质企业来临空区洽谈落户。完善招商引资软件资料，通过临空区门户网站对外宣传临空区招商引资优惠政策，展现临空区投资优势，加大投资吸引力。

（三）创新招商引资方式。结合临空区发展定位、特色优势、产业基础、空间布局等设定产业与项目准入门槛和标准要求等，组织招商骨干队伍，围绕长三角、珠三角、武汉周边等重点区域，实行驻点招商，精准招商。创新招商引资方式方法，提升引进产业、项目质量，选准选优能够补齐壮大临空产业链、创新链的优质项目，全年新签约项目10个以上。

（四）突出抓好资源整合开发利用。科学谋划好黄石临空新材料产业基地、旅游集团、机制砂、绿色矿山等项目，充分利用临空区现有资源，助推传统产业实现精准转型，实现高质量发展。

五、全面推进乡村振兴战略，着力提升农业农村现代化发展水平

（一）提高农业现代化水平。加快今冬明春农田水利项目建设，完善农业基础设施。加强技术指导与政策支持，大力推广普及优良农作物品种，提高农业机械化作业水平。重点抓好黄石临空旅游集团组建工作，整合花海之音景区、葫芦山生态旅游景区、三华生态园、三山湖生态旅游区等旅游资源，推进临空区旅游资源集约化和规模化经营，借助鄂州花湖机场、高速路及城际快速路、城市主干道等黄金通道，大力发展混合所有制经济，推进临空旅游产业发展。

（二）巩固脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”（14）要求，继续保持攻坚态势，确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤，继续做好“三送一稳”工作，加强乡村振兴战略与脱贫攻坚体制机制有效衔接，坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，着力助推扶贫产业健康发展，巩固产业扶贫成果，稳定提高贫困人口收入，有效防止返贫。

（三）激发农村发展活力。加强乡村规划建设管理，保护好乡村风貌，着力打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园。以农村人居环境整治为重点，大力推进农村“垃圾、污水、厕所”三大革命，新改建户厕300户，进一步提高农村生活垃圾无害化处理率和农村生活污水收集处理率。开展农村水电路气网等设施提升行动，加快推进农村安全饮水全覆盖。通过实施“党建引领·活力村庄”项目，充分发挥村民自治作用，激发农村群众参与社会治理热情，构筑共建共治共享的乡村治理格局。推进移风易俗深入人心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

六、致力改善人民生活品质，着力提升幸福指数

（一）继续办好人民满意教育。建立完善比较绩效机制，重点解决代课教师管理、待遇等问题，积极开展“爱岗敬业、争做‘四有’好教师”主题教育活动，激发教师队伍教学热情，提升教师队伍质量。加快推进镇中综合楼项目建设，解决镇中、镇小大班额问题，进一步打造优质教育名片，提高群众对教育的满意度。

（二）提升防疫和医疗卫生水平。持续做好疫情防控常态化工作，针对疫情期间暴露的问题与不足，补齐医疗卫生方面存在的短板，健全应急救治体系。加强发热门诊管理及疫情规范处置，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”五早要求。加强医护人员的技术培训与管理，培养技术型人才，促进医疗专业化水平提升。加快中心卫生院整体搬迁项目建设，提升医疗服务水平。加强健康宣传教育，普及基本医疗卫生知识。以慢性病人群、残疾人、低保、五保户等群体为重点实行动态管理，提高疾病管理率、追踪率。

（三）完善社会保障体系。重点关注残疾、低保、孤儿、高龄孤寡老人等特殊群体，提高救助水平，切实保障困难群众基本生活。建立健全社会救助相关机制体制，促进救助工作规范化、标准化，优化提升救助服务质量。加快推进居家养老服务改革试点工作，探索提升养老服务质量。积极组织各类职业技能培训，支持企业稳定用工岗位，同时依托临空区建设，积极创造就业岗位。

（四）守护好绿水青山。加强河湖水库管理，确保河湖水库周边零污染源排放，水质全面达到Ⅲ类及以上标准，重点保障三山湖、保安湖水质稳定处于Ⅲ类，力争达到Ⅱ类；继续加强植树灭荒行动，不断巩固提升成果；加强环境执法，严厉打击非法开采行为；抓紧进行矿山治理示范工程生态修复；针对重点地区积极研究环境治理对策确保标本兼治，全力以赴打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护好绿水青山。

（五）持续加强社会治理。启动“八五”普法，推动法治建设。加强信访法治化建设，认真接待好初信初访，着力化解信访积案。纵深推进扫黑除恶专项斗争，提升社会治安水平。坚持引导建强村（社区），提升社会治理水平。深入开展安全生产三年专项整治行动，强化部门单位之间的联合协作，做到“六个不发生”（15）。

全面提升政府现代化治理能力和水平

各位代表，千钧重任在肩，责任和使命对我们提出更高的要求，我们将继续发扬斗争精神，勇于自我革命，以更高水平的政府治理，推动更高质量的发展，实现更高标准的人民满意。

（一）坚持党的全面领导。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果”，切实增强“四个意识”（16），坚定“四个自信”（17），做到“两个维护”（18），自觉把党的全面领导贯穿到政府工作的全过程，从讲政治的高度做好经济工作，坚定不移贯彻党中央、国务院大政方针和省委、省政府、黄石、大冶两级市委、市政府工作要求，全面落实意识形态工作责任制，认真抓好各类问题整改销号，确保上级党委政府各项决策部署在临空区落地见效。

（二）加强能力建设。坚持项目为王、干事为先，以思想破冰引领临空区发展突围，保持一往无前的干劲、冲劲、闯劲，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”，聚焦重点、难点、堵点、痛点问题，谋定而快动，推动工作精细，行动精准，切实增强“八大本领”（19）、“七种能力”（20），发扬敢于斗争，用于碰硬的精神，主动作为，奋发有为，担当善为，为临空区建设添砖加瓦。

（三）加强廉政建设。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒落实中央八项规定，力戒形式主义官僚主义，严防四风问题，坚决贯彻落实《黄石临空区·还地桥镇管理制度》、《黄石临空区·还地桥镇公车管理制度》、《黄石临空区·还地桥镇管理干部选拔任用实施细则（试行）》等制度，自觉接受全方位监督，切实把权力关进制度的笼子。进一步压缩“三公”经费和一般性支出，用政府过紧日子、苦日子换百姓和企业过好日子。

各位代表，全面建成小康社会已经取得决定性成就，我们已经踏上社会主义现代化新征程，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。让我们紧紧围绕上级党委、政府的决策部署，在镇党委的正确领导下，齐心协力、攻坚克难，锐意进取，谱写临空区建设新篇章，以优异的成绩向建党100周年献礼。

附件：

名词注释

1、两个一百年：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，；在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。

2、“双千”活动：千名干部进千企，服务企业发展。

3、春风贷：为缓解疫情对实体经济的影响，将政府融资平台的资金委托银行低息贷给优势中小企业，用于生产性资金流动周转，一年期内收回，可续贷。

4、三送一稳：积极送岗位，主动送订单，精准送政策，全力稳项目。

5、3家供应商：湖北省三强生态农业开发有限公司、大冶市三华农林专业合作社、湖北三山湖生态农业有限公司。

6、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。

7、雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

8、小三园：在农村人居环境整治过程中引导村民在房前屋后建设“小菜园、小果园、小花园”，美化农村环境。

9、行政执法“三项制度”：行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度。

10、5G：第五代蜂窝移动通信技术，具有高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接等特点，是一项革命性的技术。

11、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体。

12、四个全面：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

13、智慧交通：智慧交通是大数据、人工智能、5G应用等高新科技与交通运输深度融合的新兴业态，是提升综合交通质量效率的重要手段，也是抢占新一轮科技革命和产业变革先机的重要力量。

14、四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

15、六个不发生：不发生重大政治事件，不发生严重影响公共安全的暴力恐怖事件和个人极端事件，不发生重特大安全生产、道路交通、火灾、爆炸等安全事故，不发生重大突发群体性事件，不发生规模性赴省进京聚集上访事件，不发生重大涉冶舆情负面炒作事件。

16、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

17、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

18、两个维护：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

19、八大本领:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

20、七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力