--2024年3月29日在还地桥镇第十三届人民代表大会第四次会议上
还地桥镇党委副书记、镇长 朱勇强
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是还地桥发展进程中极不寻常、极为关键的一年。一年来，我们经受考验、负重前行，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定临空经济建设发展“主赛道”，尽最大努力争取了较好的结果。
完成规上工业总产值44.3亿元，同比下降25%；完成固定资产投资43.41亿元（调减为38.31亿元），同比增长13.8%；工业投资13.78亿元，同比下降7%；技改投资8.65亿元，同比增长302%；限上商贸业零售额0.93亿元，同比下降32.6%。工业进规11家，商贸业进限7家，建筑业进规3家，“四上”企业达到92家。财政收入3.43亿元。新增市场主体1032户，个转企87家，主辅分离70家。全域国土综合整治55个子项目，完成28个，成功释放耕地指标1660亩。
过去一年，我们抓基础、促建设，品质能级更为完善。
征地拆迁高效推进。围绕起步区、绿色循环产业园、“两纵一横”（1）等重点工作，发扬“拼抢实”的精神，高效推进征地拆迁工作，完成征地2566亩、房屋拆除118栋、拆除文化礼堂4座、迁坟3296棺，确保园区建设、项目落户用地保障。
交通路网更趋完善。围绕提升路网通达能力，着力构建园区“三纵三横”（2）交通格局。金虹路、春华路、风华路、鹏云路4条园区主干道建成通车。春和路、昌盛路等道路正在加快推进，预计今年10月建成投用。同时，为机场高速二期、南通道、106国道等对外交通路网提供全生命周期服务。
基础配套持续提档。坚持规划引领、规划先行，推动国土空间总体规划、控制性详细规划与给水、排水、绿化、环卫、天然气、电力等专项规划通过专家评审。完成科创中心、供水厂等央企合作项目建设主体结构施工。完成绿色循环产业园北区地面清表。
过去一年，我们抓招选、促落地，经济运行更为稳健。
临空招商成效初显。坚持招商引资“一号工程”，聚焦武汉都市圈、长三角、珠三角等重点区域，联合重点企业、商会协会开展精准招商。围绕高端制造、智慧物流等重点领域，全年引进临空项目18个，总投资118.67亿元。
临空制造集群强链。把临空制造项目摆在招商选资的突出位置，着力打造临空产业集群。成功引进光谷东红鑫科创示范园、浙江龙焱等临空制造项目，华电光伏、劲琥智能包装、方鼎智能包装等7个项目建成投产，润兴机械、森柴铜业等11个项目动工建设。
临空农业发展壮大。依托三山湖、保安湖山水特色资源，大力发展以特色鲜果、水产品为核心的临空农业，擦亮“黄金湖”地标品牌。全力支持三山湖生态农业、三华生态园等特色农业与旅游产业融合发展，推动逸之味食品加工项目投产达效，并成功引进宇骞冷链物流、渤海科技与春晖生态农业项目。
过去一年，我们抓服务、促投资，发展动能更为强劲。
企业融资多措并举。帮助创伟科技等7家企业申请“甘霖贷”2170万元。金桥铝业、宏兴建材等4家企业获得“上云工程”奖励资金19.5万元。举办银政企对接活动5次，与农业银行签订“强镇工程”合作协议，帮助飞亚模具等企业融资3亿元。
用工保障精准有效。深入摸排企业需求，发放招工手册2万余份，并在学校、广场等人流密集场所，设置企业用工需求公开栏。组织缤恒环保、勤善美等62家企业，举办春风行动专场招聘会，提供就业岗位5000余个，帮助企业招工2000余人。
科技创新持续赋能。实施企业创新能力提升工程，成功申报高新技术企业9家，创新型中小企业3家，省级“专精特新”中小企业4家。科技型中小企业入库60家。全年规上企业研发投入2.8亿元，新产品收入32亿元。
过去一年，我们抓三农、促振兴，基础支撑更为夯实。
农业产业稳步发展。打造三山湖翠冠梨、秀山草莓、新畈阳光玫瑰等200亩以上的特色水果种植基地9个，其中村级申报水果产业链7个。培育林业经济产业1个，完成荒山植树500亩；培育蔬菜大棚基地2个，面积180亩；油菜育秧基地8个，面积700亩；水稻育苗大棚基地1个，面积20亩；水产产业链甲鱼养殖基地3个，面积310亩。
粮食安全有力保障。根据遥感卫星图斑，结合外业核查情况，坚持“一地一策、精准施策，宜粮则粮、宜特则特”的原则，完成耕地流失整改与撂荒地整治11612亩。
脱贫成果持续巩固。实施“万元增收”帮扶计划，脱贫人口人均年收入由14622元提升至16568元，增幅达到13.3%。排查18661户74177人，纳入新识别监测户8户25人，均得到及时有效帮扶。
过去一年，我们抓保障、促民生，民生福祉更为可感。
教育资源持续优化。总投资8.6亿元，新建初高中一体化临空学校，设置72个班、3600个学位，将有效缓解镇区学生多、班级少的就学压力。同时，2栋12层学校宿舍，可满足教生住宿需求，极大改善师生学习生活条件。目前已完成主体结构施工，预计今年9月投入使用。
医疗能力持续提升。新建综合性临空医院，一期建设门诊大楼等基础设施工程，二期住院楼可提供400张床位，项目建成后将有效改善我镇及周边乡镇群众的就医条件。目前一期正在进行装饰装修，二期主体已完工，预计今年12月建成投用。
住房保障持续增强。总投资7.7亿元，建设安居小区（一期）项目，共11栋、2184套房屋，完成6栋房屋主体封顶工作，今年6月全部完工，可逐步交付群众。总投资1.1亿元，在黄岗村进行新农房试点建设，目前项目一期还建小区已竣工，二期特色民宿正在加快建设。
民生实事持续发力。推进美好环境与幸福生活共同缔造试点，深入践行“四下基层”（3），扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，办结“三张清单”（4）问题47个，化解群众矛盾纠纷80余起，解决群众急难愁盼问题144件。
文明风尚持续改善。打造下堰村新时代文明实践站黄石市示范点、马石村“爱心中转站”黄石市学雷锋活动示范点。培育、选树“中国好人”张友才、“湖北好人”乐正国等先进典型。聚焦文明实践“一月一主题”，开展志愿服务3000余场。
过去一年，我们抓保护、促长远，生态底色更为靓丽。
生态治理力度加大。聚焦省生态环保督察反馈的10件问题，已整改完成6件，4件正在积极整改。目前，莲花洲水生态修复整治项目已进入二期，三山湖尾水治理工程已完成80%，矿山生态修复治理工作并治理完成项目4个，正在实施治理项目3个。积极推进秀山矿山文化公园、葫芦山风景区3A景区创建。
传统产业技改焕新。按照升级改造一批、转型发展一批、关停取缔一批“三个一批”原则，拆除砖窑39座，关停8家，将全镇23家冶金灰企业整合为15家。华新水泥成功创建重污染天气重点行业绩效A级。创伟科技成为湖北省两化融合试点示范企业、黄石市智能化改造优秀案例。
人居环境有效改善。总投入6000万元，完成39条农村道路（约100公里）升级改造，建设省级“四好农村路”示范线75公里，获评全省“四好农村路”（5）示范乡镇。投入1500万元，完成马石、曙光、黄金湖3个传统小集镇提档升级。完成育才路、曙光路、三六街3条街道升级改造与镇区12公里线缆整治工程。投入900万元，推进南石村和美乡村建设。学习借鉴浙江“千万工程”（6）经验，严格落实“千百工程”（7）行动方案，建成示范型湾组9个、标准型湾组21个、基础性湾组64个。评选优秀村庄理事会150个，人居环境整治工作成效明显的村10个。
植树造林深入推进。承办省乡村振兴局造林行动，组织300余人在东庄村开展义务植树活动，植树1.5万棵。种植黄桃120余亩，新增“长林4号”良种油茶150亩，改造升级老油茶林530亩。人工造林430亩，退化林修复494亩，封山育林272亩，河渠水岸、农田林网绿化4公里，栽种各类树木10万棵。
我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续打造奔跑型政府。弘扬“四下基层”优良传统，深化“一下三民”（8）实践活动，解决各类问题500余个。切实维护社会稳定，化解信访矛盾125起。自觉接受人大及社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案50余件。“三公”（9）经费持续下降，“精文减会”得到进一步落实。
与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新进步，统计、档案、政务、文化、卫健、司法、运政、人社、金融、供销、供电、食品、邮政、电讯等工作也作出了突出贡献。
各位代表！过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府与镇党委的坚强领导，饱含了各位代表的智慧和力量，倾注了广大企业家的心血和汗水，凝聚了全镇人民的付出和奉献。在此，我谨代表还地桥镇人民政府，向所有关心和支持我镇经济社会发展的各位代表、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍存在诸多问题，主要表现在：公共服务配套不完善、不健全，园区承载力较弱；缺乏“头部企业、链主企业”，产业集聚效应还不明显；教育、医疗、就业等民生问题还存在短板；村级集体经济较为薄弱；人居环境整治不够常态化，部分湾组还存在脏乱差现象；少数干部担当作为、破解难题的本领仍需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取强有力措施，切实加以解决。
2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好政府工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次全会部署，黄石市委十四届四次全会精神，大冶市委七届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、改善社会预期，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。
经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长30%，工业投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，工业进规10家，商贸业进限7家，服务业进规1家，建筑业进规4家，财政收入达到3.7亿元以上。
按照“两年打基础、三年见成效、五年成规模”的发展目标，今年是临空区成势突破的攻坚提升年，也是发力见效的蝶变发展年。我们将抢抓一切有利时机、利用一切有利条件，精心聚力促发展、驰而不息抓落实，不断推动我镇经济社会发展迈上新台阶、展现新气象。
重点做好以下六个方面的工作：
（一）聚力能级提升，以更快速度推动项目建设。
扎实推进征地拆迁。对起步区全面收尾清零，并围绕绿色循环产业园、“两纵一横”、交直流配500千伏工程等重点工作，快速推进征地拆迁，预计完成征地5751亩、房屋拆除532栋、迁坟7620棺。
加快央企项目包建设。确保科创中心、供水厂、青云路、临空大道等在建项目今年12月前建成投用。推动供水管网、安居小区（二期）等重点项目早日动工建设。确保央企项目包今年建成投用10个。
提升产城融合水平。加快春和路、昌盛路等重点道路建设，推动园区“三纵三横”路网早日形成。加快绿色循环产业园、消防站、污水处理厂、园区管理中心的建设。加快冷链物流、生活污水处理厂等配套项目前期准备。
奋力打造试点样板。推动全域国土综合整治项目全市率先验收。推动新农房试点工作打造成为经验可复制、模式可推广的“大冶样板”。
增强交通外联能力。全力做好机场高速二期、南通道、106国道的土地保障与后勤服务工作，早日实现武汉都市圈“交通同网”，将区位优势转变为发展优势。
（二）聚力延链集群，以更实举措释放发展活力。
聚焦临空主责主业。保持战略定力与清醒，坚定临空产业方向，新引进亿元项目17个以上。依托区位优势、绿色循环产业园、氢能科创中心等，发挥湖北聚创物流园、湖北九州通医药集团、浙江龙焱等“龙头磁吸”效应，推进临空产业成链延链。
融入区域一体发展。积极对接武汉光谷、武汉新城，承载产业外溢。加快建设“园中园”，推动光谷东红鑫科创示范园、兴邦环保产业园、科太产业园等项目加快建设，形成“上下楼”就是“上下游”的新模式。
持续扩大有效投资。加快把签约项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目、把建成项目变为达效项目。推动浙江龙焱、三木智盖等签约项目加快建设，帮助创富、森柴铜业、鑫泰和、科太产业园等在建项目尽快建成投产，服务昌达、世峰、德逊等建成项目转型发展。
激发企业创新动力。推动更多创新资源向优质企业集聚，在技改、税收、融资、人才引进、要素保障等方面予以大力支持。力争今年新增高新技术企业5家，省级“专精特新”中小企业3家，创新型中小企业2家，科技型中小企业入库65家。
（三）聚力综合治理，以更大力度建设生态新城。
持续推进问题整改。扎实做好省生态环保督察问题整改工作，重点抓好污水处理厂运营与二三级管网、还桥大港沿岸排口巡查工作，全面整改管网漏接、错接、渗漏、堵塞等问题，确保省生态环保督察反馈问题彻底整改。
实施水质提升行动。2023年保安湖水质达到Ⅲ类，三山湖连续两年Ⅲ类。我们将坚持治理在前、保护在前、基础在前，持续做好保安湖、三山湖等重点水域的水质提升工作，力争通过三年 时间，将水质稳定在Ⅲ类，打好碧水保卫战。
扎实开展共同缔造。以秀山、塘桥、黄岗、前湖等“共同缔造”试点为示范，全面开展美好环境与幸福生活共同缔造扩面提效。深入开展村庄清洁行动，推动村庄整治率达到100%。坚持党建引领，加强3个社区物业管理，有序推进老旧小区改造。落实落细“五共”（10）理念，深入推进“千百工程”，打造基础型湾组101个、标准型湾组20个、示范型湾组10个。
（四）聚力强镇工程，以更强担当推进乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。坚持把巩固脱贫成果作为乡村振兴的底线任务，全面落实防止返贫监测帮扶机制。提高产业和就业帮扶实效，推动土库、南石、下畈3个脱贫村集体经济收入达到10万元以上，促进脱贫人口稳步增收。
夯实农业发展基础。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入推进高标准农田建设。完成前湖、走驹、后湖、马石、板桥、山庄、桂树、塘桥、燎原、下堰、东庄等11个村，高标准农田建设1.35万亩。
发展新型集体经济。支持黄岗、东庄、塘桥等村积极申报新型集体经济扶持村，探索“公司+村集体+合作社+农户”融合发展的新模式，着力提升村集体造血能力。
（五）聚力民生关切，以更深感情增进民生福祉。
办好人民满意教育。加快临空学校建设，确保今年秋季开学。均衡发展义务教育，重点解决部分小学“学生生源少、教学质量低”等问题，优化教育布局，完善教学配置，改善办学条件，促进教育资源均衡、公平发展。
提升医疗服务水平。加快推进临空医院建设，在医护人员配备、运营管理、医疗设备等方面提前谋划，确保今年年底建成投用，切实满足群众就医需求，提升医疗服务水平。
健全完善养老服务。以还桥、马石为试点，推进老年人日间照料活动中心建设，为辖区60岁以上空巢、独居、失能等特殊困难老年人和中低收入老年人提供日托服务、爱心就餐、上门服务等居家养老服务，发挥“保基本、兜底线”作用。
（六）聚力平安法治，以更严要求统筹发展安全。
守牢安全生产底线。牢固树立人民至上、生命至上理念，强化底线思维和风险意识，紧绷安全之弦，压紧压实责任，深入开展大检查、大排查，及时消除风险隐患。强化消防、危化、交通、燃气、矿山、食品药品等重点领域监管，坚决防范重大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
加强重点人员管控。深入践行“四下基层”工作方法，运用以情动人、以理服人、以法育人的“枫桥经验”，全力筑牢信访维稳“安全屏障”。加强精神障碍患者、社区矫正人员、戒毒人员等重点群体的管控与教育工作，全力维护社会稳定。
提高社会治理水平。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控和矛盾纠纷调处体系，认真接待好初信初访，着力化解信访积案。推动常态化扫黑除恶向纵深推进，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。
建设人民满意政府
各位代表，加强政府自身建设，是一份永恒的答卷。面对新机遇、站在新起点、迎接新挑战，我们将始终树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，千方百计建设人民满意政府，回答好新征程上的发展之问、人民之问、时代之问。
（一）始终忠诚为政。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，把坚持和加强党的全面领导落实到政府工作全过程。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动党中央和上级决策部署落地见效、开花结果。
（二）始终依法行政。牢固树立法治思维，尊崇宪法权威，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受人大法律监督，主动接受监察、社会、舆论和审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运转。
（三）始终高效勤政。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，提升发现问题、破解难题的本领。推动基层减负，切实加强和改进文风会风。推动政务公开提质增效，高效解决民众诉求。健全考评考核机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
（四）始终为民施政。牢固树立群众观念，始终同全镇人民站在一起、想在一起、干在一起。紧扣群众呼声、群众需求、群众期盼，用心用情办好办实扩大就业、增加收入、改善人居环境等民生问题，让广大人民群众生活更有品质、更加幸福。
（五）始终廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设，加大对工程建设、国有资产等风险领域的监管力度。严格落实中央八项规定精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，以新气象、新作为在新时代还地桥发展中展现担当作为。
各位代表！踔厉奋发风正劲，勇毅前行争奋进。新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府与镇党委的坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，凝心聚力、难中求成，满怀激情、奋发拼搏，奋力谱写还地桥镇高质量发展新篇章！
名 词 解 释
1.“两纵一横”：机场高速二期（对接花湖机场道路）、武汉新城至黄石新港快速通道（融入武汉新城道路）、G106铁山至大冶段（连接大冶城区道路）。
2.“三纵三横”：园区金虹路、春和路、昌盛路与青云路、临空大道、鹏云路。
3.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
4.“三张清单”：问题清单、任务清单、责任清单。
5.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
6.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作期间站在人与自然和谐共生的高度亲自谋划和实施的一项重大决策。
7.“千百工程”：农村“千湾整治、百湾示范”和城市“社区整治、小区示范”工程。
8.“一下三民”：下基层、察民情、解民忧、暖民心。
9.“三公”经费：因公出国（境）、公车购置及运行经费、公务招待产生的费用。
10.“五共”理念：决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
扫一扫在手机上查看当前页面
当前位置：
